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路通富裕来坦途乡村兴 ——渭南市合阳县“四好农村路”服务乡村振兴助推脱贫攻坚纪实

来源:陕西日报 2018-07-13 06:22   /

公路通达四方。

农村公路沿线的村庄。

与黄河相伴而行的农村公路。

农村公路绿化带。

笔直的农村公路。本版照片均为资料照片

  本报通讯员 吉宏伟 马秀珍 吕战锋 李蕊娟 

  仲夏时节,地处渭北高原的渭南市合阳县满目青翠、生机盎然。在沟壑和台塬间,一条条平坦畅通的农村公路纵横交织、通村达户。有了四通八达的农村路网,水果和杂粮“飞”出了偏远的山乡,园区和电商带富了贫瘠的村庄。

  路通富裕来,坦途乡村兴。以贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示为契机,合阳县正围绕创建“四好农村路”全国示范县这一目标,持续扎实推动“四好农村路”向高质量发展。

  建好农村公路,打通“肠梗阻”

  7月9日,小雨。

  在合阳县城以北22公里处的同家庄镇河源社区,一条连通孟村和杜家塬村的农村公路正在紧锣密鼓地施工。这段农村公路虽然仅有3.9公里,但建成后,将彻底打通杜家塬村群众的“贫困梗阻”,彻底结束杜家塬村作为“孤岛”的历史。 

  杜家塬村是个自然村,这个村是渭南市为数不多的深度贫困村之一。村子四面环沟,仅有一条便道勉强通行。长期以来,虽然这里出产的苹果品质优良,但群众却一直富不起来。守着“金果子”换不来“真金子”,杜家塬村如果要找贫困症结,那么交通问题一定是关键所在。

  “再有两个多月这条路就能修通。”站在工地上,麻超华显得颇有信心。作为施工方渭南路桥工程有限责任88bf必发9177bifacom派驻现场的技术总监,2018年开春以来,麻超华和工友们一直在加班加点。现在将近一半的路基已经铺设完成,从进场到现在,施工方累计投入工程机械车辆450多台次。“合阳县对农村公路建设的要求是很高的,别看这条乡道不足4公里,我们是按四级公路的标准建设的。”麻超华说。

  合阳县是国家扶贫开发重点县,今年又是全县脱贫“摘帽”的决胜之年。尽管各项脱贫攻坚任务繁重,但合阳县仍以“钉钉子”精神和务实的态度高质量建设农村公路。按照“大扶贫”“大交通”“大路网”的思路,合阳县确定了城市内环、城市外环和农村公路环线“三环联动”的建设目标,让干支相连、互联互通的公路网成为交通扶贫的“主引擎”。

  为了切实保证农村公路的工程质量,合阳县在渭南市率先成立农村公路质量监督站,对所有在建工程实行全过程监管。按照“提高标准、规范施工、加强监管、工程一流”的目标,合阳县在农村公路建设中积极推行阳光工程。同时,在新建、改建县乡公路中,应用冷再生等新技术比例达80%以上。

  迈进新时代,“四好农村路”正在成为合阳县实施乡村振兴战略的“先手棋”。紧扣脱贫攻坚和追赶超越主题,合阳县累计新建、改建县乡公路167公里,实施通村公路及完善工程499.5公里,整治病害路段21.9公里,打造美丽公路150公里。此外,交通扶贫也成为合阳建设“四好农村路”的又一亮点。截至6月底,合阳县共完成交通扶贫项目96个,总投资额超4000万元。

  管好农村公路,勾勒“幸福图”

  6月,合阳县百良镇镇长王振波又多了个新职务——“路长”。眼下,一条长8公里,按高标准修建的农村公路建成后,不仅成为合阳县“四好农村路”中的示范路段,还将成为百良镇通往沿黄观光路的干线之一。“道路建成后,将大大改善群众的出行条件,对镇上发展旅游观光业也有很大的带动作用。”7月10日,王振波一边指着道路的走向,一边高兴地说。

  为了擦亮省级“四好农村路”示范县这块金字招牌,今年,合阳县在“四好农村路”建设中实行了路长制,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的工作新格局。根据全县农村公路管理体系和现状,按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理权限和分级管理、属地负责的原则,合阳已经逐步建立起县、镇、村三级路长制管理体系。

  “路长”们都有哪些任务呢?“按照县委县政府的部署,主要抓公路环境综合整治,同时做好依法治路工作。”合阳县交通运输局局长崔守斌说。

  在基层,农村公路的环境综合治理是个难啃的“硬骨头”,也是“四好农村路”管理水平的硬指标。为此,合阳县对“路长”们提出了“七无”要求。10月底前,合阳县的农村公路将基本实现无明显垃圾、无乱采乱挖、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无杂草杂物、无违法广告、无绿化缺失。与此同时,合阳县还全力实施农村公路“四化一提升”工程,实现公路绿化、美化、亮化全覆盖,大力培育公路文化,提升道路周边环境。

  道路美,乡村兴。在合阳,得益于正在不断完善的农村公路管理网络和管理机制,“四好农村路”正在广袤的田野里勾勒出一幅新时代的幸福画卷。在这幅画卷里,有浓浓的乡愁,也有振兴的希望。

  7月7日,趁着周末,在西安高新区工作的王女士带着放暑假的孩子回合阳县坊镇探亲。道路两边,美不胜收的田园风景让她和孩子目不暇接。她给儿子讲起自己童年时的趣事,惹得小家伙不住地发问。“每次回村里都有新变化,路越走越顺畅了,道路两旁的田园风光也越来越美了。”谈起“四好农村路”带来的变化,王女士的话语里透着难掩的自豪与幸福。“我觉得外婆家比城里好,以后我也要在农村住。”刚上二年级的儿子小陶用稚嫩的声音说。

  护好农村公路,架起“连心桥”

  雨后初霁,穿行在合阳县路井镇的农村公路环线上,仿佛走进一幅多姿多彩的山水画中。标识线分明的道路干净整洁,依地势而点缀的微景观新颖别致,太阳能路灯,行道绿篱,供群众休憩候车的凉亭、长椅一应俱全。在这里,远处的青山与近处的田野、宁静的村庄相映成趣,一派田园景象。

  路井镇是合阳县今年重点创建的市级“四好农村路”示范镇。采取“典型示范、全面推动”的工作方式,路井镇的“四好农村路”力求达到以路美村,以村带路,路旁有景,景中有路,路景相融的效果。现在,路井镇已建成美丽环线、镇西路等农村公路25公里,并对其中4.5公里的道路进行了品质提升。

  三分建,七分养。养护农村公路一直是合阳县常抓不懈的重点工作。经过多年不懈努力,合阳县农村公路规范化、信息化、专业化、机械化养护水平不断提高。目前,合阳县公路养护财政保障机制已经建立,将农村公路养护纳入财政预算。现在,合阳县农村公路列养率已达100%。

  为了进一步夯实农村公路养护责任,合阳县还按照“农村公路管理局+片区养护+镇农村公路管理所+养路班组(养路员)”模式,成立了6个片区养护中心。合阳县还与片区养护中心签订目标责任书,量化考核标准,确保有路必养、养必优良。

  “现在,我们一线护路员能真切地感受到党和政府对农村公路的重视。”7月9日,路井镇农村公路管理所所长贾杨建说。脚下的这条农村公路,贾杨建和同事几乎每天都会走上一遍,查看道路破损状况、清扫路面垃圾、维护道路设施。合阳县农村公路管理局副局长李卫平说,因为划分了养护责任,量化了考核指标,大家心往一块想,劲往一处使,养护农村公路的理念发生了根本的变化。

  在合阳,农村公路不仅有专业的养护队伍,还有兼职的护路员。与交通扶贫紧密结合,农村公路创造的公益岗位和就业机会正在为贫困家庭注入生机与活力。

  在路井镇农村公路沿线的崔李杨村,建档立卡贫困户刘俊丽就是一名村级护路员。每天,她的工作地点就在村子附近,每个月有近千元的收入。工作之余,她既能种粮也能照顾老人和孩子。在路井镇的兼职护路员中,有不少建档立卡贫困户。通过养护农村公路,贫困户的思想观念正在潜移默化地发生改变,主动脱贫的内生动力也在不断增强。

  运营好农村公路,谱写新篇章

  “‘四好农村路\’给我们企业发展带来了实惠。别的不说,光是运费就省了近两成。”7月9日,在合阳县经济技术开发区,陕西雨阳农业开发有限88bf必发9177bifacom董事长雷媛媛深有体会地说。

  雷媛媛经营的陕西雨阳农业88bf必发9177bifacom主要销售黄河富硒小米。经过多年发展,88bf必发9177bifacom已在合阳建立生产基地5000亩,形成了集种植、加工、销售为一体的产业链,年经营收入已突破3000万元。雷媛媛介绍,过去农村道路不好走,每到收获季,运粮车只能绕着走,费时又费事。现在,路通了,大型物流车辆也能直达田间地头,省时又省事。

  在陕西雨阳农业88bf必发9177bifacom的陈列室里,一张满是名字的表格格外醒目,上面记录的都是88bf必发9177bifacom定点包联的300多户建档立卡贫困户。雷媛媛告诉记者,农村公路修好了,出行方便了,来企业务工的贫困户也多了。在陕西雨阳农业88bf必发9177bifacom,贫困户从事简单的体力劳动每月就可拿到2000多元工资,农村公路成了名副其实的“小康路”“致富路”。“现在群众坐公交车或者骑电动车就能来上班,很方便。”雷媛媛说。

  与雷媛媛有着同样感受的,还有合同兴供销电子商务88bf必发9177bifacom的总经理谭孝奇。

  今年,受益于合阳县农村公路网的进一步完善,合同兴供销电子商务88bf必发9177bifacom在合阳农村布局建设了101个电商物流点。短短半年时间,88bf必发9177bifacom的业务量比2017年全年增加了两倍多。在合同兴供销电子商务88bf必发9177bifacom的物流中心,记者发现,通过农村公路,合阳县出产的桃、葡萄、黄花菜等源源不断销往全国,而电器、书籍也通过农村公路进入合阳农家。“我觉得‘四好农村路\’是通货之路、通信之路、通财之路、通商之路。”谭孝奇说。

  目前,合阳县城乡物流和农副产品外运已经实现“门到门”“点对点”直供式服务。以合阳客运中心站为枢纽、辐射215个行政村(社区)的客运网络已经形成,全县客运一体化水平已经达到AAA级以上。

  如今,通往幸福的康庄大道,正在合阳交通人的努力拼搏中变为现实。

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