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振兴恩城 步步精彩

来源:德州日报 2018-05-16 09:24   /
[摘要]实施乡村振兴战略,放大优势打造名片,用好支撑突破重点——

□本报记者李艺本报通讯员张大伟杨云龙张璐

核心提示

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。乡村振兴的主战场在农村,落实的关键在乡镇。平原县恩城镇立足实际、结合特点,加强城镇化建设,创新实施“四百”人才培育工程,做强鸽乡文化,壮大啤酒产业,全力推进恩城振兴。

恩城镇2018年发展思路

1

项优势:

持续放大城镇化建设发展优势。

2

张名片:

做好啤酒特色小镇培育,将啤酒产业文化做精做细做深;充分发掘千年鸽乡文化,将鸽乡文化做优做特做足。

4

项支撑:

组织建设是基石、人才建设是关键、用活政策是要务、资金投入是保障。

5

项重点:

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

6

项转变:

由被动向主动转变,由精明向精干转变,由服从向服务转变,由素质向素养转变,由担责向担当转变,由作为向有为转变。

5月15日,全市第一个乡镇驻地棚户区改造项目——平原县恩城镇北城社区新楼完成内外部装修,进行室外绿化,将于不久后竣工。今年恩城镇发展势头强劲:一季度国地税收入达1398万元,完成全年任务的26.9%,同比增长47.2%。“今年是恩城镇‘整顿、提升、跨越\’三步走的关键之年。我们力争在年底综合排名迈入全县第一方阵、进入全市20强,成功申报省级特色小镇、力争打造全国特色小镇。”恩城镇党委书记魏凯章介绍说,“我们将立足实际、结合特点,坚持放大‘一项优势\’,打造‘两张名片\’,用好‘四项支撑\’,抓牢‘五项重点\’,做到‘六个转变\’,实现恩城振兴。 ”

恩城镇的目标,是有其实力基础和发展后劲为支撑的:去年镇财政收入由3347.1万元增至5013.4万元,增量排名居平原县之首,任务超额六成多。镇域规模以上工业企业达40家,纳税过500万元企业3家;固定资产投资突破14.6亿元,农民人均纯收入突破1.5万元。凭借优异的年终答卷,恩城镇荣获2017年度“全市综合实力跨越发展10强”镇街,受到市委、市政府隆重表彰。

城镇化建设是乡村振兴关键,如何解决人往哪里聚、钱从哪里来、地从哪里出 >>>

以“恩县”标准建恩城

恩城镇党委副书记、镇长孙建介绍说,即将竣工的北城社区投资1.2亿元,总建筑面积9.16万平方米,建成23栋多层住宅楼、1栋社区服务中心,实行地热井统一供热,安置周边西于、北站、军海等4个村810户村民。与社区同步建成投入使用的还有北城小学、北城幼儿园。同时,为缓解村民装饰装修压力,恩城镇多方筹集240万元装修基金,为每户村民粉刷高标准乳胶漆,免费安装楼宇门、套装门、抽水马桶、盥洗盆等。

2012年西城社区建成,2014年红滨社区建成,2015年恩城镇首个本地商业开发小区红运社区建成,2016年南城社区建成,2018年北城社区、东城社区相继完工。近年来,恩城镇城镇化建设一年一个台阶,城镇面貌日新月异。“乡村振兴不能光考虑村、忽略镇。在恩城镇今年的工作思路中,始终坚持放大‘一项优势\’,即持续放大城镇化建设优势,以县城的标准建设恩城,3年内将驻地村庄全部改造完毕,这是恩城的历史条件决定的。 ”魏凯章介绍说。

恩城镇地处平原、高唐、夏津、武城和德城四县一区交界,105国道、315省道、318省道穿境而过,现有97个村、5.7万人,是平原县西部的历史名镇、交通重镇、人口大镇。镇驻地距平原县城11公里、距德州市主城区30公里,是原恩县的县城驻地,具有深厚的历史文化底蕴和较为完整的城镇框架。进入新世纪以来,市县“突破恩城”、两区同建、棚户区改造等多项政策在恩城镇叠加实施,资金、信息、人才等发展要素向恩城倾斜,构建起恩城完整的城镇框架。

2016年以来,新一届恩城镇党委政府立足原有城镇化基础,继续放大城镇化建设优势,按照“土地向规模集中、人口向城镇集中、产业向园区集中”的发展思路,最大程度发挥城镇化带动经济发展的引擎作用。

放大城镇化建设优势,恩城镇首先面临3项问题:人往哪里聚?钱从哪里来?地从哪里出?为此,恩城镇借鉴县城办法建城镇、解难题。在充分征求民意基础上,聘请省城乡规划设计院对镇驻地进行规划,确立了平恩路以南、乡镇驻地的总规和控规,以规划引领城镇化建设,解决人往哪里聚的问题。同时,利用土地增减挂钩、棚户区改造等政策,积极协调政策性贷款、引进社会资本,置换土地指标,解决钱和地的问题。

解决3个问题后,恩城的城镇化建设实现诸多全市第一:全市第一个乡镇驻地中心公园、全市第一个乡镇驻地棚户区改造项目、全市第一个农村社区保障房项目……

乡村振兴人才尤其重要,既要招引外部人才,更要搭建平台培养本土能人 >>>

用好能人兴产业

4月28日,恩城镇大庄村的甜瓜进入销售旺季,村民张广辉用快手APP上传了一段卖瓜视频。“一天时间82.6万次的点击量。前期施肥、打药都拍了视频,怎么种的瓜网友一清二楚,发布视频当天就有800多人加微信买甜瓜,甜瓜都不够卖的了。 ”这是一个连张广辉自己都不敢相信的营销成绩。

28岁的张广辉是一名“棚二代”,2016年他回乡接班搞大棚种植,在一家人的努力下,投资30多万元,实现了种植规模倍增,并成功开拓了观光采摘和电商销售。“一个棚一年3万元的纯利润,投了30多万元,两年回了本。在镇上买了楼房,既能守着家里的老人,又能照顾两个孩子上学。 ”张广辉对近况很满意。

大庄村大棚种植,“老两口变小两口,3个棚变5个棚”是魏凯章颇为看重的现象。乡村振兴,谁来振兴?在魏凯章看来,恩城镇农民在由传统农民向职业农民转变的过程中,特别需要像张广辉一样的新生代职业农民。“乡村振兴有四项支撑——组织、政策、人才、资金。人才建设是关键。这要求我们既要大力实施人才引进战略。又要注重本地人才的培养。”魏凯章说。

在人才支撑战略中,恩城镇创新实施“四百”培育工程,即每年培育百名岗位能手、百名工匠能人、百名科技致富带头人、百家新型经营主体。通过能人带动振兴,把能人留在乡村。

把人留在恩城,恩城打出了一套组合拳。北城社区和东城社区两个棚户区改造项目,总建筑面积达16.6万平方米,居全县之首,建成后,城区面积增加40万平方米,人口增加3500人;投资4000余万元,完成8处、2.4万平方米的学校改薄任务,投资687万元新建镇卫生院,补齐教育医疗民生短板;投资近2000万元,重点完成22个村7个方面33项美丽乡村建设任务,拆违拆旧190座,打造村级休闲公园2个,新建乡村记忆馆1个,直接受益群众6000余人;发展规模化、标准化大户20户;小洞、闵庄、雷庄等10个村党支部领办创办合作社;全镇分两批对79个试点村庄进行农村集体产权制度改革,完成量化资产709.24万元,完成量化资源5527.18亩。在乡镇承载能力不断提升的基础上,镇域内40余家骨干企业、10余项特色加工产业,每年稳定解决农民就业3.5万人。

留住恩城人,贫困户没有掉队。2016年以来,恩城镇111户、260名贫困人口,共有6个扶贫项目帮扶,其中整合了3个乡镇1050万元扶贫资金的小洞村扶贫产业园是最大的。

这个扶贫产业园建有80个扶贫大棚,每个大棚每年租金1.5万元,收益120万元,其中地租46万元,剩余74万元用于贫困户分红,人均分红2000元。“扶贫大棚除定期分红外,优先录用贫困户打工。免费培训有劳动能力的贫困户种植,输血造血同时进行。对有意愿承包种植的贫困户,镇扶贫办帮助协调金融贷款,自主发展蔬菜大棚产业。”孙建介绍说。经过两年帮扶,恩城镇贫困户脱贫率达94.5%,16个省定贫困村集体收入达到3万元以上,贫困村全部摘帽。

挖掘历史,做强鸽乡文化;发挥优势,壮大啤酒产业 >>>

突出特色建魅力小镇

恩城历史悠久,宋代隶属恩州,明代至新中国成立之初称为恩县。辖区内的古迹文昌阁为全省仅存的20个文庙旧址之一,正月初八恩城鸽子会始自明朝正德年间、历时500年而不衰,传统名吃签子馒头成功入选山东名小吃、省级非物质文化遗产。悠久的历史文化、鲜明的产业特色为恩城镇打造特色小镇奠定了坚实基础。“当前恩城镇主打两张名片,在文化方面,我们充分发掘千年鸽乡文化,将鸽乡文化做优做特做足;在产业方面,我们做好啤酒特色小镇培育,将啤酒产业文化做精做细做深。”魏凯章说。

立足鸽乡文化,恩城镇充分发挥恩城商会的组织联络优势,将鸽子会的运营交给民间,形成了商会主办、群众参与、政府受益的新格局。年初,恩城鸽子会共设摊位2000余个,来自北京、河北、天津等省市的近3万余名养鸽爱好者齐聚恩城,传递交流养鸽信息,7天交易额超千万元,有效宣传了恩城文化、推动了经济发展。

啤酒产业是改革开放以来,恩城镇形成的一大特色优势产业。来自恩城镇小褚村的3位农民企业家在105国道恩城段,分别创立了森力啤酒饮料有限88bf必发9177bifacom、雪帝啤酒有限88bf必发9177bifacom、汉德酒业有限88bf必发9177bifacom3家啤酒企业,互为补充、共同发展。去年,这3家企业总资产超30亿元,年生产啤酒能力超70万吨,纳税达1235万元,解决就业2000余人。

凭借雄厚的啤酒产业基础,恩城镇积极延伸啤酒产业链条,超常规化、科学布局,打造啤酒特色小镇名片。汉德啤酒借助市县扶贫贷款132万元,新上2升、5升易拉罐生产线,去年实现收益分红13万元,带动93户、220名贫困人口脱贫;森力啤酒与德国盛堡集团合作,投资1.8亿元,建设啤酒广场、啤酒生产线及啤酒主题花园。目前,项目一期已基本完工,城堡、游乐设施项目正在积极推进,最终将呈现一个集啤酒生产、文化、美食、旅游观光与一体的啤酒产业特色镇。“今后,我们将以千年鸽乡和啤酒小镇培育为抓手,抓好啤酒产业、恩城文化的转型升级,积极培育新动能,突出抓好德国啤酒工业园建设,搭建中德合作载体,将恩城打造为产业特色鲜明、文化底蕴深厚、群众安居乐业的特色乡镇。 ”魏凯章信心满满。

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